“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”这是2007年12月31日国务院下发的“限塑令”。时至今日，“限塑令”实施的第九个年头，却处境尴尬，特别是对这几年随着“互联网+”兴起的快递业和外卖业而言。
有人做过这样一个统计：按照每个订单平均使用两个餐盒估算，目前国内互联网订餐平台每天订单量约2000万单，使用的塑料餐盒量就将达4000万个。此外，快递行业一年需要消耗120亿个塑料袋和247亿米的封箱胶带。
“限塑令”成了餐盒收费理由
“外卖塑料盒有点厉害的，每天中午都能在办公室外面的垃圾桶里收拾出一整个垃圾袋。”58岁的张阿姨在市区一家公司做保洁员，从去年开始，每天都得收拾大量外卖餐盒，一天不收拾就“堆积成山”。“基本上都是透明塑料盒或者分格快餐盒，还有一些白色泡沫盒、纸盒。一般来说，每份外卖都起码有两三个盒子，饭菜汤分开。”
90后白领姜云娜，哪怕单位有食堂，她与同事的中饭几乎有一半是靠外卖解决的。“相比食堂，外面吃的种类多，不用出门也方便，吃完还能补个觉。”
前几天和几个朋友在家里聚餐，姜云娜遭遇了“高价餐盒”。在一家港式餐厅，每个塑料外卖盒要1元，点了六样小菜，她付了6元餐盒费。在这之前，她和同事们都没在意过餐盒费。“一份外卖15元，外卖盒就占了2元，跑腿费2元。”姜云娜发现天天点外卖，餐盒费俨然成了一笔不小的费用;而“限塑令”正是外卖光明正大收取餐盒费的理由。
外卖没法绕过塑料制品
跑腿小哥阿罗和他的同事，每天有超过200份外卖要送。据他观察，目前金华外卖行业，除了一部分高端餐饮品牌店，采用一次性木浆纸外卖打包盒，大多数商家还是采用统一批发的透明塑料餐盒。“这两者成本相差蛮大，有七成左右的商家使用塑料盒。”
记者查询淘宝，以某品牌一次性木浆纸外卖打包盒为例，1000亳升有盖版木浆纸外卖盒，价格达到37.4元/25个，单价将近1.5元;普通塑料餐盒有圆有方，同样的1000毫升有盖版方形塑料盒，价格只需21.8元/50个，单价0.436元，是木浆纸的1/3。以每个外卖塑料餐盒加收1元餐盒费计算，商家从中还能获得50%收益。
事实上，木浆纸与塑料原料相比，更加健康稳定，受热不释放化学成分，且其在自然环境中能自然降解，同时保温性能更为优越。而由于价格原因，市面上塑料餐盒更为常见。
除此之外，阿罗认为超薄塑料袋的危害甚于塑料餐盒。“按限塑令要求，很多超薄塑料袋都是不合规的，降解难度比透明塑料盒还大。但在送外卖跑腿过程中，这样的塑料袋实际是必不可少的，扎起来更好拿，遮风挡雨也靠塑料袋，而且顾客也更好拿。”
寻求更优替代品是关键
“毕竟和其他材料的容器相比，用塑料袋塑料碗来装饭节约成本，不得不这么做，但额外收费，消费者其实是有意见的。”缺少更优替代品，也是商家们的共同声音。
不过，也有人动了起来。譬如，市区一些高端西餐外卖店和甜品店，就在“限塑”上下功夫，也由此设计出一批有格调的纸质环保外卖餐盒、餐袋。“餐具方面，批发木浆纸餐盒是首选，成本成倍增加，但在品质和环保上花这些钱，我觉得是值得的。餐袋方面，我们设计了自己的Logo，并且印上微信二维码定做了牛皮纸袋和无纺布环保袋，配合不同产品使用。”一家西餐外卖配送部负责人告诉记者，客户反馈非常好，有人吃完餐还留着袋子在用，成了移动广告。
“限塑”沦为“卖塑”的背后，有许多我们值得深思的问题。“限塑令”推出后，后续文件没了，治理方案也没了，收费从“限塑”的手段成了主要目的，甚至成了商家获利的另一个途径。久而久之，“限塑令”如同虚设。
其实，“限塑令”的最终目的，在于通过收费逐步树立起环保理念，改变人们的消费理念和行为模式。要想限制性地使用塑料袋，必须得开发理想的替代品，在一些国家，也有一些外卖塑料盒的处理经验值得借鉴。
据了解，在美国、德国，外卖包装多为可回收的纸盒、纸袋，居民自觉对垃圾分类处理;在日本，对于外卖塑料餐盒的前端处理，是由点餐人承担的。这些餐盒被使用后，点餐人必须承担清理工作并送往指定回收点。
日本最大的外卖公司玉子屋，将人性化服务一直延伸至用户用餐之后，其提供的外卖盒子十分美观，用户用餐完毕会上门来回收，同时给予用户一定补贴。有人疑惑，这不是增加外卖成本吗?实际上，玉子屋稳坐日本外卖行业头把交椅，节约下来的环境成本，更是难以估量。
目前国内外卖包装的现状，不仅与绿色发展的理念相违背，也与现行法律法规不合，必须加以规范。要让“限塑令”令行禁止，需要政府、企业、民众真正意识到环境问题的严重性，尽快行动起来，形成三方合力，遏制白色垃圾泛滥。
